“我们已根据检察建议开展了集中整顿专项行动,督促辖区内医院加强院级和科内监管,修订备药管理制度、完善麻醉药品使用流程,杜绝麻醉、精神药品的失控和外流……”6月20日,湖南省怀化市洪江区检察院检察官对检察建议落实情况开展回访时,当地监管部门工作人员向检察官表示。这份检察建议是该院针对一起非法提供麻醉药品案制发的。
2022年9月,湖南省审计厅审计组对洪江区某医院进行专项审计时发现,该医院急诊科主任刘某某严重违反麻醉药品相关管理规定,在2019年至2022年8月31日期间,共违规开具杜冷丁2000余支。
2022年10月11日,该医院向怀化市洪江公安分局移送线索。10月13日,公安机关对刘某某非法提供麻醉药品案立案侦查。
经查,该案中非法获取麻醉药品的杨某洪曾是洪江区桂花园乡的一名村医,为吸毒成瘾严重人员。为购买精神、麻醉药品,他经常利用村医身份陪同癌症病患前往刘某某处就诊,并刻意拉近与刘某某及急诊科护士的关系。2019年至2022年,刘某某违反国家规定,在未诊查癌症患者、未建立相应病历的情况下,利用精神、麻醉药品处方权多次开具,或者将自己精神、麻醉药品处方权账号、密码告知杨某洪,由其在医院电脑上开具盐酸哌替啶注射液(杜冷丁0.1g:2ml/支)处方,并违反规定,授意护士同意杨某洪用注射器将药品带离医院。
经核实,杨某洪先后冒用50余人名义在刘某某处非法获得2000余支杜冷丁,其中1500余支被杨某洪自己使用,剩余的用于病患治疗。
“涉案麻醉、精神药品的来源与流向是影响该案定罪量刑的关键。”洪江区检察院办案检察官引导公安机关全面取证,并开展自行补充侦查,补充完善购买者身份信息、医院病历、医院报账凭证等关键性客观证据。
2023年2月17日,洪江区检察院对刘某某以涉嫌非法提供麻醉药品罪向法院提起公诉。2023年5月12日,洪江区法院以非法提供麻醉药品罪判处被告人刘某某有期徒刑三年,并处罚金3万元。而杨某洪也受到强制隔离戒毒两年的处罚。
为严防麻醉、精神药品管理失控,加强预防犯罪警示教育,案件庭审时,洪江区检察院联合区卫健委工作人员到场旁听。公诉人围绕麻醉、精神药品滥用的危害,提升医疗从业人员法律意识和职业道德,加大麻醉、精神药品监管力度等方面,对参与庭审人员进行了普法教育。
针对麻醉、精神药品监管漏洞,洪江区检察院主动延伸法律监督触角,联合区法院、涉案医院及当地监管部门召开座谈会,深入分析违法犯罪背后的原因、漏洞,并向监管部门制发检察建议,全力推动麻醉、精神药品合法、合理、安全使用。(张吟丰 杨荣文)
高级合伙人 王博律师
广东华商律师事务所
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王博律师,武汉大学法学博士、博士后。曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员,现任武汉大学知识产权与竞争法研究所研究员,广东华商律师事务所高级合伙人,南京理工大学法学院硕士生校外导师,汕头仲裁委仲裁员,佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家等。上一篇:斩断贩卖麻精药品的“暗网”
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