李小兰：加强基层治理护航乡村振兴的实践者_湾区律师网

李小兰：加强基层治理护航乡村振兴的实践者

2023-02-21 10:31:39  浏览：1187  来源：法治网
□ 代表委员履职故事□ 本报记者 邓君正月里乡间的年味刚刚散去，全国人大代表、广东省罗定市黎少镇隆久村党支部书记、村委会主任、黎少...

□ 代表委员履职故事

□ 本报记者 邓君

正月里乡间的年味刚刚散去，全国人大代表、广东省罗定市黎少镇隆久村党支部书记、村委会主任、黎少镇微网格治理服务中心网格员李小兰，已经风风火火地奔走在村里，有序组织推动村治安防控队伍建设、排查村里纠纷矛盾等。

“我一边做好基层治理工作护航乡村振兴，一边走访群众做好调研，认真收集各方面意见建议，尽心履职当好人民的代表。”李小兰说。

记者了解到，身兼多职的李小兰有个“高铁梦”，希望借此引入更多的资源和人才，更好地推动乡村振兴；她也有“实在劲儿”，兢兢业业耕耘好网格内的治安防控、纠纷矛盾化解等工作，服务好乡村建设；她还引导组织村民自治、村民议事等，实践着“广泛充分、真实具体、有效管用”的基层民主。

关注交通规划引进人才资源

走进隆久村，水泥路通到了各个自然村，路边青砖白瓦房整齐有序地矗立着，近年来发展的光伏产业静静地运转着，荔枝树等农作物也在冬藏春发中悄悄储存着养分。

然而，2019年底之前，隆久村还是贫困村，建档立卡贫困户就有89户232人。作为带头人的李小兰深知，要全面推进乡村振兴，就得大力发展产业项目，培育乡村产业新动能，才能带领村民走上致富的道路。那一年，李小兰发动隆久村村民出租闲置土地，发展光伏产业、种植药材牛大力等，并为村民在家门口提供了一批就业岗位。当年年底，隆久村贫困户就全部达到“八有”退出标准，基本完成脱贫攻坚目标任务。自此，李小兰进一步挖掘经济潜力，增加村民收入。截至目前，当地已投入财政专项资金935.2万元，发展产业项目7个，到户项目414个。

罗定连接粤西北桂东南，是广东进出大西南的重要门户。通高铁、通航空是罗定人民对出行的美好期盼。李小兰希望交通发达后，把人才和资源都引进来，实现乡村全面振兴的美好愿望。去年全国人大会议召开期间，她提交的都是关于出行便利的建议。

“分别是《关于加快罗岑铁路项目建设的建议》《关于加快广东云浮（罗定）机场工程建设的建议》《关于规划建设湖南永州至广东湛江高铁项目的建议》。”李小兰说，作为一名人大代表，肩负人民的重托，一定要履好职、尽好责，及时把人民的所愿所盼反映上去。“加快罗岑铁路建设，不仅为两广地区的人民带来交通便利，同时为两广的经济发展、投资体量增加带来良好效应。目前，各个建议都得到了国家部委的详细答复，并努力推动实施。”

修订村规民约化解矛盾

在大力推动村集体产业增收的同时，李小兰认识到，平安建设是实施乡村振兴战略的重要保障。在她的推动下，隆久村完善了村党组织领导乡村基层治理的体制机制，发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用，以自治化解矛盾，以法治规范行为，以德治引领新风，以协同加强保障，探索出一条有效的乡村社会治理和矛盾化解新路径。

在李小兰组织下，经村民代表会议讨论通过，隆久村修订了村规民约。新修订的村规民约中明确：村民要积极协助村委会等调解组织妥善处理村内治安综合治理问题，尽力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”，共同构建平安和谐家园。

“制订这条村规时，有的村民认为家丑不可外扬应在村里和平解决，有的村民认为村委会不够权威应该请上级部门来解决矛盾，还有的认为村民自治就是要村民自己解决。”李小兰说，“‘矛盾不上交，就地化解’正是在村民代表大会中你一言我一语讲情理说案例后，通过举手投票，大家一致通过增加的。”

为把问题化解在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，在李小兰主导下，隆久村配套成立了由村两委干部、党员、乡贤理事会成员等组成的村级调解委员会，将一个又一个矛盾纠纷就地化解。

村民锐某和水某两家修建的房子墙体相连，多年后因质量问题，遇到刮风下雨，雨水就会渗到锐某家中，二人因此争吵不断。既是村党支部书记又是网格员的李小兰，带领村调委会成员多番入户进行调解，劝说双方尽快维修，防止进一步渗水危害两家墙体。在调委会的努力下，两家最终握手言和。

大事小情村民自己定

“党的二十大报告提出积极发展基层民主。”李小兰说，为此，她在隆久村大力引导发展“广泛充分、真实具体、有效管用”的基层民主。“村里要办什么、不办什么，都由村民自己决定。”

在她的主导和村民自治的推动下，隆久村全面提升农村基础设施建设、加强功能结构、全面实行网格化管理。

2022年12月21日，李小兰组织村两委干部和村民代表、队长们围坐在一起开展村民议事，商量村里新建篮球场。

“我认为必须抓紧时间修建好球场，方便通行和大家运动。”

“但是我们的地块还需要再斟酌。”

“无论修球场还是修好路面扩建，我认为乡贤理事会还是要尽快做好资金筹集。”

热烈的讨论声中，李小兰认真倾听，并把大家的意见和建议都详细记录在本子上。围绕修建篮球场这件事，大家商量了两个多小时，修建前和修建中、后续问题都一一摆上台面，大家逐个想办法解决。

目前，新建篮球场的事儿正在紧锣密鼓推动中。

记者手记

作为“85后”村党支部书记，年轻的肩膀挑着带领村民致富、推动乡村振兴的重担。李小兰说，只有打好平安的基础，才能吸引人才和资源进来，更好地发展经济。她带领隆久村在平安建设、基层社会治理方面着力，为乡村振兴打下坚实基础。年轻人的思路和活力，为村庄带来生机和盼头。

王博律师

高级合伙人 王博律师

广东华商律师事务所

☎电话：18938896818

知识产权，合同纠纷，经济纠纷，医疗纠纷，房产纠纷，公司风控，企业顾问等

 曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问，多地仲裁员。兼任：武汉大学研究员、研究生校外导师，西北政法大学客座教授、研究生校外导师，中南财经政法大学知识产权（学院）研究中心研究员，南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员，暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师，深圳市知识产权专家库专家，佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家，秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长：知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护，尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务，对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。

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