解读最高法报告：以“如我在诉”意识办好每一起民生案_湾区律师网

解读最高法报告：以“如我在诉”意识办好每一起民生案

2024-03-11 08:57:54  浏览：1603  来源：光明网
　　光明网记者 孙满桃　　十四届全国人大二次会议3月8日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民法院院长张军向大会作最高法工...

　　光明网记者 孙满桃

　　十四届全国人大二次会议3月8日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民法院院长张军向大会作最高法工作报告。

　　记者注意到，无论是治理网络暴力、支持正当防卫，还是关护老年人权益、引领校园保护，或者维护外卖小哥权益、保障线上加班“离线权”……社会关心的热点问题，报告都积极回应。

　　会议结束后，最高法举办了《最高人民法院工作报告》解读系列全媒体直播首场访谈，最高法办公厅副主任、最高法工作报告起草组负责人余茂玉同步解读报告。余茂玉表示，报告处处体现“如我在诉”的意识情怀，办好每一起民生案，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　以“如我在诉”意识办好每一起民生案

　　最高法报告提出，做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉。坚持以人民为中心,以“如我在诉”意识办好每一起民生案，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　什么是“如我在诉”？

　　余茂玉举例外卖小哥权益保障问题。他说，有的用人单位“善于”运用法律。用人单位和服务公司签订外包合同，服务公司和劳务派遣公司签订派遣合同，劳务派遣公司最后与外卖小哥签订承揽合同。明晃晃的劳动关系，层层转包成了承揽关系，法律属性变了，保护力度大打折扣。

　　“遇到拖欠工资之类的问题，法院能机械地按照法律，认定承揽关系么？当事人怎么想？老百姓怎么看？”他反问说，法院识破这种“障眼法”，依法按照劳动关系支持小哥合理诉求。这些都是“如我在诉”的鲜明例证。

　　社会在发展，司法须前行。网络时代，不少工作通过网络进行。那么新问题也来了：劳动者在工作时间、工作场所以外利用各类社交媒体、办公软件等工作算不算加班？

　　余茂玉指出，人民法院明确，把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。这也是司法在与时俱进、前行。

　　善用法治智慧努力办好一件件“小案”

　　教育、医疗是重大民生问题，和每个家庭都密切相关。保护患者权益和维护正常医疗秩序、保护学生权益与支持学校依规管理，一直是“两难”问题。人民法院坚持以人民为中心，注重法、理、情有机融合，善用法治智慧努力办好一件件“小案”。

　　记者注意到，报告中专门提到小学生体育课意外受伤案。在这起案件中，家长起诉了学校，法院考虑到体育老师已指导学生热身、讲解动作要领，并全程在现场指导，校方已尽必要教育管理责任和救助义务，因此依法认定学校不担责。

　　余茂玉解读说，这样的裁判，传递出对依规教学的学校不能“求全责备”，不能施以过于严苛的责任。“让学校该组织体育运动就组织体育运动、该安排户外活动就安排户外活动，根本是为了孩子的健康成长。”他说，从这个角度讲，依法保护学校就是更好保护学生。

　　再比如，报告中提到学生校内“抽凳子”玩闹受伤案。

　　民法典规定，限制民事行为能力人在学校学习、生活期间受到人身损害，学校未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。

　　本案中学校强调学生守则，老师也经常提醒、教育，已经充分履职尽责，法院判决学校不担责。

　　民法典还规定，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。

　　“本案中学生已经十几岁了，有一定的社会认知能力，明知有风险却还那样去做，理应承担责任，因为是限制民事行为能力人，那就应该由其父母承担。”余茂玉说，父母为自己孩子闯的祸买单，本身也是一种警示，有利于督促更好履行家庭教育责任。

　　严惩侵害未成年人犯罪不手软

　　最高法报告提出，全方位呵护少年儿童健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4.1万件6.1万人，同比增长28.5%。

　　余茂玉介绍说，最高法院反复强调，加强未成年人司法保护，重在“抓前端、治未病”。法院不仅要做好司法审判环节的保护工作，更要向前发力，与学校、家庭、社会、政府等联动形成保护合力。涉及未成年人的案件中，民事案件占绝大多数，刑事、行政要少的多。

　　2023年，最高法推进涉未成年人民事、行政、刑事审判“三合一”改革，以民事审判部门为基础整合审判力量、完善审判机制，不仅有利于实现个案办理最佳效果，还能通过办理大量案件发现和促进解决家庭、社会等保护中的短板，切实把“未成年人利益最大化”原则落到实处。

　　记者注意到，报告介绍了未成年人司法保护的重点工作举措：

　　一是严惩侵害未成年人犯罪不手软。比如，对“姐弟坠亡案”、假借恋爱性侵多名幼女案等被告人坚决依法判处死刑，昭示法律和伦理底线不容挑战。

　　二是坚持教育感化挽救方针。对未成年人犯罪落实宽严相济政策，做好回访帮教、犯罪记录封存等工作，帮助失足未成年人痛心悔过、重回社会。2023年对情节轻微且有悔罪表现的未成年被告人依法适用缓刑7690人，同比增长63.8%。

　　三是依法履行家庭教育指导职能。问题孩子多出自问题家庭，家庭教育缺失引发的问题日益凸显。为此，法院贯彻家庭教育促进法，立足办案督促家长履行监护责任。报告中提到的未成年人孙某，因为父母养而不教，进而沾染不良习气，走上违法犯罪道路，法院没有一判了之，而是向其父母发出家庭教育指导令，合力帮助孙某回归正常生活。

[ 责编：陈畅 ]
王博律师

高级合伙人 王博律师

广东华商律师事务所

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知识产权，合同纠纷，经济纠纷，医疗纠纷，房产纠纷，公司风控，企业顾问等

 曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问，多地仲裁员。兼任：武汉大学研究员、研究生校外导师，西北政法大学客座教授、研究生校外导师，中南财经政法大学知识产权（学院）研究中心研究员，南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员，暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师，深圳市知识产权专家库专家，佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家，秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长：知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护，尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务，对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。

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