民主与法制网广东讯(□任琪琪 通讯员杨智品 黄聪)“推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务。”作为全国物业改革标杆,深圳市罗湖区诞生了内地第一家物业管理公司,第一个业主委员会,40年来不断探索,以小区党建引领小区治理,全力打造物业城市新标杆,让幸福成为城市最明亮的民生底色。
近年来,罗湖区以构建共建共治共享社会治理格局为目标,积极引导物业服务企业广泛深入参与基层治理工作,罗湖区共有物业服务企业563家,物业项目达1450个,服务面积6274万平方千米,从业人口2.3万人,服务人口约115万人,占罗湖区常住人口的72%。全区物业服务企业党员占比约为3.4%,居民小区党员17501人,约50%党员在居住小区报到,物业治理资源较为雄厚。
撬动物业治理资金3815万
2019年至2021年,罗湖区累计发放扶持资金2073万元,其中2021年对2020年度参与基层治理成绩突出的267个物业管理处予以表彰,发放扶持资金670万元,通过政府扶持一部分、小区自掏一部分,直接撬动物业投入治理资金达3815万元,其中南湖街道、桂园街道均在小区治理投入达到“千万级别”,不少小区加装了电梯,换上新的停车场监控系统、高空抛物系统、门禁系统等,各类小区资源更新换代明显,小区居民幸福感、安全感明显提升。
物业定期开展相关活动 通讯员供图
持续优化“物改罗湖模式”
2021年,罗湖区推出全市首个“互联网+物业创新考评”系统,涵盖50个考核目录和102项考核指标。依托罗湖区“透明物管”数据底板,建立线上操作、动态录入、满意度优先考核机制,实现965个住宅小区一图呈现、示范领跑,打通小区居民、物业管理处、小区党支部、街道社区、职能部门等信息壁垒,为基层考评瘦身减负。通过构建科学的考惩体系,物业队伍力量得到有效激励,工作价值得到充分肯定,服务热情得到明显激发,罗湖物业创新改革连续三年写入政府工作报告。
百万级别打造共建共治共享示范小区
“着火了!”一天,罗湖区示范小区淘金山湖景花园的居民突然发现15楼一户人家的窗口冒出浓烟,随后有火舌蹿出,居民立刻拨通了物业服务中心主任陈志芳的电话,陈志芳立即召集由物业保安员组成的“小区消防队”,他们熟练拿着水龙、水枪等灭火器材,妥善处置了这场初期火灾。罗湖区以创建“共建共治共享示范小区”为切入口,推动建立以共建共治共享为核心,物业全覆盖、清单化管理、“小区办”、“四位一体”、“透明物管”为特色的“1+5”示范机制,在党建引领、安全宜居、环境友好、文明和谐、创新引领五个方面率先垂范,小区应急处置力量能够迅速到场、科学处置,正是得益于罗湖对小区资源的下沉、资金的扶持,将“社会主义先行示范”效应转化为新时代基层治理效能。2021年罗湖区成功创建渔民村等9个物业服务企业参与基层治理示范小区。
物业迅速救火 通讯员供图
推出资金扶持2.0服务包
在幸福里、嘉宾花园小区,物业管理处把扶持资金作为“抗疫经费”,物业每天派三人专门送餐、送菜上门,平均每天要送800多份,垃圾派专人上楼层清理,每天对小区全方位消毒,特别是对小区老人安排专人负责管理照顾,在每栋一楼大堂安装了体温测量器,确保小区安全。罗湖区在全市率先出台物业服务企业扶持激励办法,奖励范围涵盖辖区727个住宅小区。2021年在全市首创“物业开放日”,并将每年3月份定为“物业服务品质提升月”,罗湖物业服务企业已成为深圳基层治理一张响当当的名片。为继续健全物业服务企业激励扶持长效机制,推进区委区政府“1+8+8”的“基层善治”行动,罗湖区推出《罗湖区物业服务企业参与基层社会治理激励扶持工作实施方案》(2.0版),将扶持资金作为小区“四位一体”机制、物业小区担任楼栋长、市域社会治理现代化试点等创新项目的重要抓手。
物业组织免费理发活动 通讯员供图
民生服务更有“质感”
在荔景大厦小区,物业管理处利用扶持资金再加上自有资金,花费21万对大厦五部已使用27年的老旧电梯配件进行更换,运行速度和性能得到改进,极大方便小区住户。在各物业小区资金使用数据显示,扶持资金用于物业小区开支项目高达425项,涉及1000多种服务,在小区自治方面提供了强大的物质支持和保障。尤其是在小区防疫、完善公共设施、化解矛盾纠纷、消除安全隐患起到了重要作用,小到给业主派发口罩、添加小区各楼层灭火器及消防带,大到进行道路改造、高空抛物视频设置等。如中海鹿丹名苑老年人较多,物业管理处利用扶持资金,在小区架空层增加4个乒乓球台、安装健身设施,让小区老年人“老有所乐”,在小区增加绿道,方便小区业户行走方便,还组织成立救护车应急协助小组,协助50多名老人快速就医,铺开了一条绿色生命通道。
罗湖区还委托物业服务企业承担重点人员管理、文明养犬、垃圾分类等6项政府服务事项,构建“网格+物业小区”管理机制,积极探索“实体大厅+小区终端”服务机制,居民足不出小区可享受“小区办”新体验。
高级合伙人 王博律师
广东华商律师事务所
知识产权,合同纠纷,经济纠纷,医疗纠纷,房产纠纷,公司风控,企业顾问等
王博律师,武汉大学法学博士、博士后。曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员,现任武汉大学知识产权与竞争法研究所研究员,广东华商律师事务所高级合伙人,南京理工大学法学院硕士生校外导师,汕头仲裁委仲裁员,佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家等。广东省博罗县公安局举行升警旗仪式热烈庆祝2023年中国人民警察节
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