民主与法制网讯(□邱孟浩 通讯员 陈妙婉 魏巍)近日,广东省佛山市被公安部授予首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”称号。继南海西樵派出所获评“全国枫桥式公安派出所”后,佛山年内再次在公安部组织的全国性创建活动中取得“优创”佳绩,成为全省唯一一个社会治安防控体系建设和禁毒“双示范”城市。
近年来,佛山公安以预防警务理念为引领,以基层基础建设为支撑,以机制创新为动力,深度融合佛山传统文化,积极探索建设现代化治安防控体系,实现治安防控工作由静态到动态、由被动到主动、由碎片到系统的质变,平安佛山的成色更足、质态更优。今年1至11月,全市刑事警情同比下降7.1%,盗窃警情同比大幅下降18.2%。
顺德区民警夜晚在夜市巡逻。通讯员供图
全域联控 织密水陆空防控网络
街头巷尾,铁骑队员来回穿梭,处理事故、疏导拥堵;繁华商圈,机动队员屯警街面,第一时间处置突发事件;旅游景区,警辅人员驻点执勤,暖心守护游客安全……近年来,佛山市见警率不断提升,而这源自巡防理念的转变。
“社会面巡逻防控是公安机关的第一勤务!”2021年8月,副市长、市公安局党委书记、局长宁惠军提出,将社会面巡逻防控纳入“一把手工程”,进行一体化考量、一盘棋部署。全市公安机关从顶层设计、科学 勤务、多警联动、科技应用等方面入手,开始多维度、全方位推进高质量、立体化社会面巡逻防控体系建设。
此后,佛山公安着力网格布警、警务前移、警力前置,合理布局“点、线、面、圈”多维立体巡防要素,将有限的警力更加精准有效地投放到最关键、最需要的节点和部位。
聚焦地面、地下、水域、空域、网域“五域”,佛山公安设置“1、3、5分钟”快反圈156个,实现人员密集场所、夜经济活跃点巡防基本全覆盖;重点公交线路100%配备安全员、重要港口码头重点巡防;无人机警务应用配备完善,专门反制队伍待命以发;网络综合防控体系全面升级,虚拟社会案事件处置更加有力……
在水陆空防控网络加持下,佛山有效实现压减犯罪的目标,街面违法犯罪发案持续下降。今年1至11月,全市刑事警情同比下降7.1%,盗窃警情同比大幅下降18.2%,举报黄赌警情大幅下降超3成。
夏夜治安巡查宣防集中统一行动。通讯员供图
全民共治 心连心共建平安佛山
作为南狮故里、忠义之乡,佛山民间“功夫文化”盛行。佛山公安以全国社会治安防控体系建设示范城市创建为契机,推动“功夫文化”与平安建设深度融合,广泛发动群众参与群防群治,实现群防群治工作与警务工作的紧密衔接、良性互动。
佛山公安建立了与城区住建、小区物业、单位内保、武馆等行业部门应急联勤联动机制,打造佛山特色“功夫平安志愿队”、物联会等志愿队伍2058个,培育禅城“飞鸿联盟”、南海“黄岐街坊”、顺德“凤城红袖标”、高明“月明快递小哥”、三水“淼城堡垒”群防群治特色品牌8个,吸纳志愿者14万余名,建成“最小应急单元”9254个,建立规范化派出所调解室49个,年内共受理各类矛盾纠纷16942起,成功化解15703起,化解成功率达92.72%。
社会治安防控体系建设关键在基层。目前,佛山全市49个户籍派出所全部实现“两队一室”设置,通过警种部门支援、合理分流警情、机关警力下沉等措施推动警力“到群众中去”,形成依靠群众、发动群众、组织群众共同参与基层社会治理的格局,生动诠释新时代“枫桥经验”应有之义。
科技赋能 精准提升治安防控效能
“什么?嫌疑人已经抓到了?我笔录都还没做完呢!”近日,正在黄岐派出所做报案笔录的李先生(化名),听到破案的消息一脸震惊。一小时前,李先生因贪图方便没拔钥匙导致电动车被盗,做笔录期间嫌疑人就被成功抓获,当场起获被盗车辆。
案件的快速侦破,有赖于佛山公安近年来大力建设的智慧街面巡防。2018年,佛山公安开广东之先河,在全省率先研发应用智慧新巡防系统,并在全省推广应用。系统将全市社会面警力、警情、勤务、卡口等要素“一张图”直观展示,利用大数据科学规划巡防部署。路面警力则坚持“脚板+科技”,使用移动警务终端提升执法办事效率,实时把控城市治安脉搏。
此外,佛山公安还建设跨多部门、资源共享、数字赋能、简约高效的反诈平台,创新数字反诈新模式,实现无感拦截、紧急阻断、快速止损;建成智感安防小区2900个,22个公交企业监控中心一键报警接入110报警台,1818所中小学、幼儿园实现一键式紧急报警,初步实现科技赋能、融合共享、预警预防工作目标,人民群众安全感稳步提升。
持续推进公安一门一网式服务,建成一门式综合服务大厅53个、自助服务区67个,实现全国通办65项,全省通办86项,全市通办173项,全程网办134项,零跑动112项,最多跑一次314项,自助办10项。
高级合伙人 王博律师
广东华商律师事务所
知识产权,合同纠纷,经济纠纷,医疗纠纷,房产纠纷,公司风控,企业顾问等
曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问,多地仲裁员。兼任:武汉大学研究员、研究生校外导师,西北政法大学客座教授、研究生校外导师,中南财经政法大学知识产权(学院)研究中心研究员,南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员,暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师,深圳市知识产权专家库专家,佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家,秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长:知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护,尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务,对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。广东省博罗县公安局举行升警旗仪式热烈庆祝2023年中国人民警察节
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