第三轮第一批中央生态环境保护督察组近日全面完成督察进驻阶段工作。据介绍,各督察组深入一线、深入现场,坚持动真碰硬,查实一批突出生态环境问题,核实一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题,曝光典型案例25个。
党的十八大以来,中央坚持把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,我国的环保督察工作逐步从区域督查迈向中央督察。已开展的两轮十批中央生态环保督察,覆盖31个省(区、市)和一些重要部门、央企,合计受理举报材料超20万件,追责问责近万人。在这个过程中,坚决查处了一批破坏生态环境的重大典型案件,解决了一批人民群众反映强烈的突出环境问题,备受关注的长江沿岸保护、秦岭违建别墅整治取得明显成效。不过,违规占用耕地、违规取水、“挖湖造景”、整改方案形同虚设等类似问题仍屡禁不止。这些问题,究其根源在于有关部门未能处理好高质量发展和高水平保护的关系。针对此,应从法规制度、常态化机制等方面着手,把资源环境承载力作为前提,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,持续推动生态环保督察制度化法治化常态化,在绿色转型中实现质的有效提升和量的合理增长,切实守护好一江碧水。
一方面,健全生态环保法规制度。强化法治保障,统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制定修订。保持常态化外部压力,实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度,完善自然资源资产管理制度体系,健全国土空间用途管制机制等,构建从山顶到海洋的保护治理格局。
另一方面,形成狠抓制度落实常态化机制。有关部门要紧盯末端,抓好有关水资源保护、耕地保护、自然保护区管理、河道管理等法规制度,加强生态环保监管力度,形成一级抓一级、层层抓落实的常态化长效机制。主动整治督察中不作为、慢作为、乱作为,杜绝敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题,一抓到底。积极办理督察组转办的群众来电、来信举报案件,公开办结目标。对督察发现的同类问题做到举一反三,不能“推一步走一步”“督一次改一次”。做好督察整改后半篇文章,确保态度坚决、行动迅速、举措有力,做到全面彻底整改。
甄 贞
[ 责编:孙满桃 ]高级合伙人 王博律师
广东华商律师事务所
知识产权,合同纠纷,经济纠纷,医疗纠纷,房产纠纷,公司风控,企业顾问等
曾任中南财经政法大学知识产权研究中心研究员、武汉市江汉区司法局副局长、民革江汉区工委副主委等。现任华商律师事务所高级合伙人、香港律师会登记备案律师、香港张嘉伟律师事务所中国法首席顾问,多地仲裁员。兼任:武汉大学研究员、研究生校外导师,西北政法大学客座教授、研究生校外导师,中南财经政法大学知识产权(学院)研究中心研究员,南京理工大学/江苏商标品牌研究中心研究员,暨南大学、深圳大学等高校法学院研究生校外导师,深圳市知识产权专家库专家,佛山市知识产权侵权检验鉴定专家库专家,秦皇岛市知识产权专家库专家等。 擅长:知识产权、婚姻继承、合同纠纷、公司事务等民商事业务争端解决及刑事辩护,尤其擅长各类刑民交叉等疑难复杂案件的诉讼业务,对重大疑难案件的解决方案具有丰富经验。为中华民族伟大复兴提供根本法治保障 ——写在我国现行宪法公布施行四十周年之际
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